国土资源部农业部联合举办全国基本农田保护工作座谈会提出：基本农田保护制度必须长期坚持

国土资源部农业部联合举办全国基本农田保护工作座谈会提出：基本农田保护制度必须长期坚持

鹿心社危朝安讲话 张昌尔田承忠李小敏出席

为纪念我国基本农田保护工作开展20周年，12月6日～7日，国土资源部和农业部在湖北省仙桃市联合举办全国基本农田保护工作座谈会。会议在回顾基本农田保护工作20年历程，总结成绩、交流经验、表扬先进，分析形势的基础上，进一步明确和部署下一阶段基本农田保护的主要任务。会议明确提出，建立基本农田保护制度是党中央、国务院立足资源国情和发展阶段，审时度势作出的战略决策；今后一个时期，“吃饭与建设”的矛盾将更加突出，这项制度必须长期坚持。

国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社，农业部党组副书记、副部长危朝安分别作重要讲话。湖北省委常委张昌尔、湖北省副省长田承忠、江苏省副省长李小敏出席会议。

鹿心社在讲话中指出，基本农田保护是我国在特殊资源国情下保护耕地的伟大创举，是一项重大的制度创新，开创了耕地保护工作的新局面。基本农田保护工作开展20年来，在党中央、国务院的领导下和地方各级党委、政府的重视下，通过国土资源和农业部门的不懈努力以及各部门的通力协作，基本农田保护制度的内涵不断丰富，地位逐步提高，管理日益严格，作用越来越大。保护基本农田已在全社会形成了广泛共识，保护基本农田已成为各级政府的重要责任。实践证明，划定基本农田保护区对优质耕地实行特殊保护，对切实保障国家粮食安全、维护农民权益、促进经济社会全面协调可持续发展，发挥了特殊作用，取得了显著成效。奠定了国家粮食安全的坚实基础，构筑了中华民族生存和发展的生命线；提供了广大农民生产生活的基本保障，促进了农民增收和农村稳定；促进了集约节约用地机制的形成，推进了城乡建设用地合理科学利用；发挥了生态功能，促进了环境保护和建设。

鹿心社说，回顾20年来基本农田保护工作实践，我们深深地体会到：建立基本农田保护制度是党中央、国务院立足于我国资源国情和发展阶段，审时度势作出的一项具有战略意义的决策，这项制度必须长期坚持；基本农田保护制度源于实践，完善制度要依靠群众的智慧，必须坚持从实践中来到实践中去，在实践中不断探索、丰富和完善，才能保持这项制度的生机和活力；落实基本农田保护制度必须充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，只有真正地让农民群众从保护中获得利益，才能最广泛地形成保护基本农田的强大动力；基本农田保护制度的有效执行，必须综合运用行政、法律、经济、技术等手段，立足于共同保护，完善配套制度，落实各级政府和相关部门的责任，才能形成齐抓共管的工作局面。

鹿心社说，按照党中央、国务院提出的新要求，今后一个时期做好基本农田保护工作，要以科学发展观为统领，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，建立基本农田保护的激励和约束机制，全面提升基本农田保护水平，严守耕地红线，保障国家粮食安全，促进经济社会全面协调可持续发展。

危朝安在讲话中指出，加强基本农田建设与保护是保障国家粮食安全的紧迫要求，是保证农产品质量安全的必然选择，是维护农村和谐稳定的现实需要，是农业部门的重要职责。20年基本农田建设与保护工作的成效应当充分肯定，经验值得认真总结。但当前基本农田建设与保护面临严峻形势，迫切需要增强责任感和紧迫感。他提出，要强化基础，加快建设，扎实做好基本农田建设与保护工作。各级农业部门要按照中央关于“确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高”的要求，紧紧围绕“加强基本农田的粮食综合生产能力建设、确保国家粮食安全”这一主题，与国土资源部门密切配合，坚持“一手抓建设，一手抓管理”，全面提升我国基本农田建设与保护工作水平。

危朝安强调，加强农业部门和国土资源部门的合作，是做好基本农田建设与保护工作的基础。当前，要重点搞好两部门在补充耕地验收、耕地保护目标责任检查等方面的合作。加强工作交流和信息共享，求同存异，顾全大局，相互理解，相互支持，努力保持步调一致，充分发挥农业部门和国土资源部门的各自优势，共同做好耕地质量建设和基本农田保护工作。要探索完善行之有效的工作机制，将日常合作制度化、规范化，不断提高合作水平。两部门联手，把党中央、国务院交办的这项大事抓实抓好，为确保国家粮食安全、促进国民经济持续健康发展作出新贡献。

会议组织与会人员参观了仙桃、洪湖、监利等县市基本农田建设与保护现场，并对全国基本农田保护工作先进单位和先进个人进行了通报表扬，湖北省政府、江苏省政府、吉林省国土资源厅、湖南省农业厅、河南省国土资源厅、江西省农业厅、荆州市政府分别作典型经验发言。

来自全国各省（区、市）和新疆建设兵团国土资源和农业部门的有关负责同志，来自中央政策研究室、中央农村工作领导小组办公室、交通部、铁道部、水利部、国家林业局、国家统计局等有关部门的同志，以及部分全国基本农田保护先进单位和先进个人的代表，国土资源部机关有关司局、各派驻地方的国家土地督察局、有关事业单位的负责同志，共260余人参加会议。（记者 张 晏 韩亚卿）