江西省信访局履行提出“三项建议权”职责工作规则

        江西省信访局履行提出“三项建议权”职责工作规则

第一章 总则

第一条  为了认真履行《信访条例》规定的县级以上人民政府信访工作机构提出“改进工作建议”、“完善政策解决问题建议”、“给予行政处分建议”（以下简称“三项建议”的职责，规范相关工作程序，制定本规则。

第二条  “三项建议”的提出，必须坚持实事求是、依法规范的原则，做到事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、所提建议恰当、程序规范合法、手续完备。

第三条 提出“三项建议”责任主体的职责。

（一）局长对全局履行提出“三项建议”职责的工作负总责，副局长、助理巡视员协助局长抓好相关处（室）履行提出“三项建议”职责的落实工作。

（二）相关处（室）的处长（主任）是本处（室）履行提出“三项建议”职责工作的第一责任人，负责提出“三项建议”的有关工作。

（三）在开展实地督查督办工作中，带队负责人为该督查督办事项的第一责任人，对“三项建议”的运用提出具体的意见和建议，并对有关具体意见和建议的准确性负责。

本局综合处对其他处（室）履行提出“三项建议”职责的工作进行指导、协调。

第二章 “三项建议”的使用范围

第四条 改进工作建议的使用范围。

发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进工作的建议。

（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；

（三）未按规定程序办理信访事项的；

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（五）不执行信访处理意见的；

（六）其他需要督办的情形。

向有关行政机关提出改进工作建议时，可抄送其上一级行政机关。

第五条 完善政策、解决问题建议的使用范围。

对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时注重收集和整理，分别向所涉的有关行政机关、省委、省政府及其有关省领导同志报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第六条 给予行政处分建议的使用范围。

发现行政机关工作人员在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的，应当向有关行政机关提出给予行政处分的建议。

第三章 提出“三项建议”的审批程序

第七条 提出改进工作建议的审批程序。

向有关行政机关提出改进工作的建议，需由处（室）务会议讨论决定。

有关公文经处（室）负责人审核后，报请分管副局长或助理巡视员审签。内容重要的，应报请局长审签。

第八条    提出完善政策、解决问题或给予行政处分建议的审批程序。

向省委、省政府及其有关领导同志报告的政策性建议和其他建议，或者向有关行政机关提出给予行政处分的建议，需提交局长办公会议讨论决定。

有关公文经处（室）负责人、分管副局长或助理巡视员审核后，报请局长审签。

第四章  “三项建议”的公文格式

第九条    提出改进工作、给予行政处分的建议，应采用省信访局赣信函的公文格式。

第十条    向省委、省政府及其领导同志报告政策性建议和其他建议，应采用省信访局报告的公文格式。

第五章 建议采纳情况的落实和上报

第十一条    “三项建议”提出后，局相关处（室）要及时了解建议的采纳和落实情况。如有必要，经报请局领导批准，可派员到有关行政机关了解情况。

第十二条    局相关处（室）应当及时督促有关行政机关在收到改进建议后的30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。

第十三条    局相关处（室）对本处（室）履行提出“三项建议”职责的工作情况要及时分析总结，经分管副局长或局有关领导审阅后交由局综合处汇总。

省信访局履行提出“三项建议”职责的工作情况，由综合处负责提交局长办公会议审议，通过后写入信访情况分析报告，定期上报省委、省政府及其领导同志。