汪民在全国矿产资源储量管理工作会议上要求落实职能 推进储量管理工作全面到位

汪民在全国矿产资源储量管理工作会议上要求落实职能 推进储量管理工作全面到位

张志南出席

中国国土资源报

经部批准，全国矿产资源储量管理工作会议于11月29日在福建省福州市召开。会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会精神和国务院领导重要讲话精神，全面落实部党组的总体部署，总结经验，研讨工作，推动储量管理工作迈上新台阶。国土资源部副部长汪民出席会议并讲话。福建省副省长张志南出席会议并致辞。

汪民介绍了当前地质工作和矿政管理面临的形势，他指出，当前矿产资源保障面临的突出问题是，需求持续增长，国内资源供需失衡，而利用两个市场和两种资源又风险不断加大。要提高矿产资源保障能力，必须切实做好开源节流，一方面要加强地质找矿工作，形成具有宏观影响的大成果，实现地质找矿新的重大突破；另一方面要加强矿政管理，管好资源储量，不断提高矿产资源合理开发利用水平，为经济社会发展提供可靠的资源供应。汪民强调，中央对地质工作和矿政管理高度重视，提出了新的更高的要求，明确了我们的目标任务；今年启动的地质找矿改革发展大讨论扎实推进，取得明显成效，理清了我们的工作思路；大力推进地质找矿工作，切实加强矿政管理，不断增强我国矿产资源保障能力，是我们肩负的重要历史使命。我们要不辱使命，抓住机遇，迎接挑战，紧紧围绕增强能源资源保障能力这一目标，树立高度的紧迫感和使命感，继承和发扬地质工作者“三光荣”的优良传统，在科学发展观的指导下，勇于攻坚克难，尽职尽责地做好地质找矿和矿政管理工作，为国家和民族的振兴作出新的更大的贡献。

汪民指出，近年来在部党组的正确领导下，在储量战线全体同志的共同努力下，矿产资源储量管理工作围绕部的中心任务，积极探索，扎实推进，在矿产资源储量评审备案和登记统计、矿山储量动态监管、储量利用调查、地质资料管理和服务、矿业权评估管理、补偿费征管、矿产资源勘查开采监管等方面做了大量工作，取得明显进展。谈到新形势下的矿产资源储量工作，他强调，做好新形势下的矿产资源储量工作，必须转变职能，转变作风，切实将各项重点工作落到实处。

一是落实职能，推进储量管理工作的全面到位。几年来，部根据新形势的要求和情况的变化对储量司职能进行了调整，除继续履行好原有的储量管理和地质资料管理职能外，将资源补偿费征管、矿业权评估管理、压矿审批、矿产资源勘查开采监督管理陆续调整到储量司，同时新增了矿山储量动态监管和矿产地储备管理职能。这是部党组的重要决定，有利于加强矿产资源储量管理工作，强化矿产资源储量管理工作基础性地位；有利于发挥矿产资源储量管理的技术优势，更好地履行矿政管理职能；有利于优化矿政管理职能的配备，实现矿政管理的合理布局；有利于整合相关资源，提高管理效率和服务水平。矿产资源储量管理职能调整后，工作更加繁重、复杂，要认真研究各项管理职能相互衔接关系，认识内在规律，发挥整体效能，降低管理成本，提高工作效率。各省可以根据本省的实际情况合理调整职能配备，不要求一律上下对口，但一定要保证各项职能到位，并与部储量司建立规范的工作联系，保证政令畅通。各省厅（局）必须加强领导，加强储量管理工作队伍建设，为储量管理工作各项任务完成提供必要的条件保障，把新形势下的储量管理职能落实好、履行好。

二是转变作风，全面部署，把握重点工作，力求不断取得新进展。

第一，加大行政推动力度，确保按时保质完成矿产资源储量利用现状调查。确保2010年底前完成28种矿产的储量核查野外工作，其中煤、铁、铜、铝、铅、锌、钨、锡、稀土、金、磷、钾盐等矿种的储量利用调查任务要在2010年底前完成，石油、天然气、煤层气、铀矿由部统一组织进行，力争2011年6月底前全面完成储量利用调查任务。第二，统一部署，分步推进，全面启动地质资料信息服务集群化产业化工作。第三，完善制度，加强监管，认真做好矿产资源储量评审备案和矿业权评估管理工作。第四，切实巩固矿产资源开发秩序整顿规范工作成果，进一步加强矿产资源勘查开采监管。第五，创新制度，强化征管，推进矿产资源补偿费“应收尽收、足额征收”。

汪民要求，第一，提高认识，加强组织领导。对矿产资源家底必须做到家底清、心中明，只有这样才能科学制定我国矿产资源战略，做到合理开发利用矿产资源，储量管理工作是专业性、基础性、法制性都很强的社会管理工作。随着市场经济的深入，这项工作必须得到有效的加强。各级国土资源管理部门要充分认识新形势下储量管理工作的地位和作用，加强对储量管理工作的领导，把储量管理工作纳入重要议事日程，坚持常抓不懈。第二，加强学习，提高素质。第三，协调联动，提高执行力。第四，理顺关系，加强廉政建设和队伍建设。

部储量司司长贾其海在会上作工作报告，会议宣读了新一轮油气资源评价通报表扬的先进单位和先进个人名单，福建、河北、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、湖北、新疆国土资源厅（局）在大会作专题发言。各省（区、市）国土资源厅局主管负责同志、部有关司局及事业单位负责同志、储量、补偿费征收、矿业权评估、矿产资源开采监督管理职能处处长等150多人参加了会议。（记者 丁全利  齐培松  陈永香）