未批先占

                   未批先占

中央政府往往对既咸事实不予深究，因此几乎没有官员因为土地征收违法受到严惩。地方政府摸准了中央的软肋，便心存侥幸，多赶快上，在造成既成事实后，逼中央事后追认审批。郑州龙子湖违法征地事件就是一个标本。郑州本来已有两三座所谓的“大学城”，但为了带动新城区的人气，仍然违反城市规划和土地规划，全力推动龙子湖大学园区的建设。为了回避国家对土地的调控，试图以大干陕上造成既成事实，搞先上车后买票的把戏，在创造了所谓的“龙子湖速度”后，郑州以市政府为主导，在更高级别政府部门的明示或“默许”下，制造了震动全国的违法征地事件。