宅基地闲置数十年，使用权还是他的吗?

1953年，县政府为村民习某的一宗宅基地颁发了土地房产所有证。后因该宗地闲置，习某将这宗地让与李某种菜。不久前，李某准备在这宗地上建房时，与习某发生纠纷。李某也拿出一份土改时发放的土地房产所有证，并以自己一直在该宗地上种菜为由，称该宗地归其所有。经查，两本证的四至范围并不相同。

　　在调解这起纠纷时，国土所工作人员指出，习某和李某出具的土地房产所有证都是无效的，其争议的宅基地所有权归集体所有。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条的规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准注销其土地登记，土地由集体收回。本案中，该宗地上虽种了菜，但从未建过任何房屋，应认定是空闲宅基地，不应确定土地使用权。在该宗宅基地的使用权分配过程中，应由村集体按土地管理相关法律法规决定使用权，办理用地手续报政府批准后动工建房，待房屋竣工后申办土地登记、核发宅基地使用证。

　　本文中双方当事人对宅基地使用权的性质都存在认识误区：认为宅基地是自己的“祖业”，是私有财产。这种思想并不少见。我们国土部门在平时的工作中，一定要加强对农村群众土地管理法律的宣传工作，从思想上破除宅基地私有的观念，将矛盾化解在萌芽状态。