李x等人诉赤峰市红山区西城街道办事处不履行法定职责案件

原告李x，男，蒙古族，农民，住赤峰市红山区。

原告张xx，男，汉族，农民，住赤峰市红山区。

原告张xx，男，汉族，农民，住赤峰市红山区。

原告刘xx，男，汉族，农民，住赤峰市红山区。

原告赵xx，男，回族，农民，住赤峰市红山区。

原告孙xx，女，蒙古族，农民，住赤峰市红山区。

六原告委托代理人刘磊，北京万典律师事务所律师。

六原告委托代理人王卫洲，北京万典律师事务所律师。

被告赤峰市红山区人民政府西城街道办事处，住所地赤峰市红山区。

法定代表人董宝林，主任。

委托代理人韩景文，赤峰市红山区城郊法律服务所法律工作者。

第三人赤峰市红山区西城街道小房村民委员会，住所地赤峰市红山区。

法定代表人夏树均。

委托代理人李忠全，内蒙古红城律师事务所律师。

原告李x、张xx、张xx、刘xx、赵xx、孙xx因要求被告赤峰市红山区人民政府西城街道办事处（以下简称西城办事处）履行法定职责，于2014年3月18日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，向被告西城办事处及第三人赤峰市红山区西城街道小房村民委员会（以下简称小房村委会）送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月24日、5月29日公开开庭审理了本案。原告李x、张xx、张xx、刘xx、赵xx、孙xx及其委托代理人刘磊、王卫洲，被告西城办事处的委托代理人王晓光、韩景文，第三人小房村委会的委托代理人李忠全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告李x、张xx、张xx、刘xx、赵xx、孙xx于2013年12月23日向被告西城办事处提出“责令被申请人公布征地补偿款资金情况及分配方案申请书”。被告在原告起诉之前未作出处理决定。

原告诉称，因政府征收小房村六百亩土地，小房村委会未公布征地补偿款使用情况也没有发放征地补偿款，为了解其中详细情况，原告于2013年12月19日向被告提交了“责令被申请人公布征地补偿款资金情况及分配方案申请书”。要求被告责令小房村委会公布被征收土地资金总额、计算方式、分配方案及实施方案。在法定期间内，被告未作出任何答复意见。现要求判令被告履行法定职责，限期对原告请求其“责令小房村委会公布征地补偿款资金情况及分配方案”事项作出处理。为支持其诉讼请求，原告向本院提供如下证据:1、责令被申请人公布征地补偿款资金情况及分配方案申请书一份，证明原告于2013年12月19日向被告提交“责令被申请人公布征地补偿款资金情况及分配方案”的申请。2、内蒙古自治区人民政府建设用地审批件（内政土法（2012）488号）一份，证明小房村集体农用地9公顷（林地）、集体建设用地0.0903公顷，集体未利用地3.954公顷被征收为国有，政府未公布征收土地方案并及时兑现补偿费用，落实安置措施。3、内蒙古自治区人民政府建设用地审批件（内政土法（2013）647号）一份，证明小房村集体农用地18.6911公顷（林地）被征收为国有，政府未公布征收土地方案并及时兑现补偿费用，落实安置措施。4、EMS快递单据一份，证明原告于2013年12月19日邮寄申请书。5、邮政速递物流信息，证明被告于2013年12月23日收到申请书。

被告未提交答辩状及相关证据材料，在庭审中辩称:第一、原告通过邮寄方式提交的书面申请，我方已经收到。第二，申请的内容被告已经通过相关工作人员与小房村委会了进行了沟通，村委会对原告的诉求已经在村里做过公示，我方已经履行了职责，至于公示的内容村民是否看到，与被告无关。

第三人述称，原告提出的诉求与事实不符，小房村自征地开始就向村民发出了公告，土地补偿款的发放已经落实到位，现在正在实施的过程中，不像原告所说没有履行上述的责任或义务，原告提出的事实是不存在的。原告诉称的土地补偿款的分配方案已经公布过，原告称的资金情况说的不明确，一些财务项目是定期公布的，该公布均依法予以公布了。

经庭审，被告与第三人对原告提供的证据均无异议。案件审理过程中，被告与第三人均未向本院提供相关证据。本院对于原告提供的证据予以采纳。

本院根据以上有效证据认定以下事实:六原告系小房村村民，被告是小房村委会主管部门。因政府征收小房村土地，2013年12月19日，六原告以邮寄方式向被告提出了请求其“责令小房村委会公布征地补偿款资金情况及分配方案”的申请，被告于2013年12月23日收到申请书后，未在法定期间对六原告的请求事项作出答复。为此，六原告向本院提起行政诉讼，要求判令被告履行法定职责，限期对六原告的请求事项作出处理。在诉讼过程中被告及第三人未提供相关证据。

本院认为，被告是小房村委会的主管部门。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条  的规定，原告的请求内容是被告的职责范围，对原告的请求事项，被告应在法定期间内作出答复处理意见。因此，原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条  （三）项之规定，判决如下:

责令被告赤峰市红山区西城街道办事处在本判决生效后15日内履行法定职责，即对原告的请求事项作出答复处理意见。

案件受理费50元，由被告承担。邮寄送达费160元，由原、被告及第三人各承担20元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。

审判长胡亚强

审判员白英林

人民陪审员刘倩

二〇一四年五月三十日

书记员张冰